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摘要在现代大学发展史上,德国、英国、美国、日本分别在阶段占有了世界上最优秀大学.当今大学四种模式以德国、法国为代表欧洲模式、英国模式、美国模式和日本模式,这种划分方式已学术界认可.在高等教育大众化和国际化发展背景下,我们应在立足国内现状基础上,放眼世界,借鉴国外大学制度模式有益经验,用来促进我国高等教育更好地发展.
关键词高等教育；管理模式；英国；德国；美国；日本；比较
本文尝试从高等教育类型、高等教育行政管理、高等学校内部管理、高等教育经费配置和高等学校招生制度五个方面,对四国高等教育
美国高等教育采用双轨制一种是旨在提供职业训练两年制初级大学.另一种是四年制普通文理学院.高等院校可以分为三类
（1）初级学院,也称社区学院是一种两年制公立大学,遍布各市和社区.学生修满两年所得是文科或理科准学士学位.
（2）四年制学院处于初级学院与大学之间.这类学院培养专业人才,其课程开设主要有三类人文科学、社会科学与自然科学.
（3）综合性大学在高等院校中是学府,学术水平和学术地位高,学校规模大,组织机构齐全,一般设有以文理学院为核心若干学院.许多综合性大学还设有若干高级专业学院.
美国大学享有较为完备自主权.大学在制定组织条例和章程、分配和使用经费、招生、聘用教师、课程设置、学位授予等方面拥有完全自主权利.
英国是一个特别强调大学自治国家,大学自治体,有较大自主权,政府对它在行政管理上奉行支持而不控制原则.所有大学不受政府教育部门领导,仅受议会所制定法令法律约束.在英国上大学学生须参加高级水平考试,在此基础上进行大学招生.英国大学间有统一招生委员会.学生向招生委员会申请,提出拟报考专业及大学,招生委员会根据学生志愿,把材料（包括中学毕业成绩）转到大学.在高级水平考试成绩公布后,各校择优录取.
德国高等学校根据其内容性质可分为3种类型
（1）综合大学这是一种学科较多、专业齐全、特别强调系统理论知识,教学科研并重高等学校.它包括理工大学、师范大学,全科大学以及体育大学、行政管理和国防大学等.
（2）应用技术大学此类大学设有工程、技术、农林、经济、金融、工商管理、设计、护理等专业.其课程设置和内容除必要基础理论外,多偏重于应用学科,专业分类较细,教学安排紧凑,学制较短.
（3）艺术学院和音乐学院其中包括戏剧学院和电影学院等.此类大学实行小班或个别教学,以培养和发展学生个性和艺术.
以上三类大学属同等高等学校,通过毕业考试和论文答辩毕业生可硕士或相应级别学位,并国家承认同等证书职业资格.
德国大学内部管理比较松散,组织权力微弱.德国大学这种内部管理制度,典型地体现了教授治校特点,一方面支持了政府管理体制,另一方面,又为教授提供了更多自主权和自由权.
日本高等教育机构按所有性质又可分为国立,公立,私立三种.日本教育行政管理属于中央权力与地方权力合作型,建立了中央和地方两级管理系统,实行中央指导下地方分权制.中央教育行政机构是文部省,为日本内阁,其领导是文部大臣.
日本高校内部管理是以学术管理为中心.基层组织是讲座和学部.讲座主持人既是学术带头人,也是行政负责人.学部设学部主任和理事会进行管理,但决策通常是通过集体协商作出.因而院校行政力量相对较弱,讲座教授在学部和大学内有着较大权力.日本国立大学或公立大学均设置校一级评议会,事实上在发挥着决策作用.私立大学内部管理则是由理事、监事、评议员决策、管理、监督、咨询体系.校长执行理事会决策意见,评议会起协助、制约理事会双重作用,监事则起了在群众性监督之外专业监督职能.
四国高等教育管理模式各有其优点和合理之处,对我国高等教育建设起着很好指导和借鉴作用.,以往那种简单照搬照套也是肯定行不通.想要借鉴各国优秀经验,我们需要进一步对各国高等教育管理模式进行详细分析,分析其方法、手段,更重要是要分析其背景与运作环境.在初步了解四国高等教育基本情况之后,笔者尝试着对四国高等教育进行了初级比较分析.
1.从高等学校招生制度来看,美国大学入学考试之一学术能力测验（SAT）,每年都进行七次,学生从十年级（相当于高一）开始,就可以参加该考试.日本也在尝试增加大学入学考试机会.增加考试次数可以更利于考生发挥出真实能力.而且,四国都没有将某一考试成绩看作是大学录取唯一标准,多采用多样选拔方法,以及综合评价标准.相比之下,我国每年一次高考制度,是一试定终身方式,即不利于考生发挥能力,也不利于高校选出真正合适学生.
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3.从高等学校内部管理来看,英、美、日三国大学都享有较高自主权,德国大学虽没有太大自主权,但教授却享有较高自治和自由.反观我国,高校自主、教授自治都还只能算是我们美好心愿而已,要实现还需要很多工作.我国与这四国国情有着很大区别,这就表示简单移植是行不通,需要在切实分析我国与他国文化差异、观念差异等内容后,尝试提出切实可行操作理论与实践方案.
【参考书目】
1.许庆豫,葛学敏主编国别高等教育制度研究,中国矿业大学出版社2004年版.
2.方明,谷成久主编现代大学制度论,安徽大学出版社2007年版.
3.李祖德德国高等教育制度对中国西部高校发展借鉴作用,载青海大学学报（自然科学版）,第22卷第2期,2004年4月.
4.陆兴发,额尔顿巴根德国高等教育自治制度运行模式研究,载东北电力学院学报,第24卷第5期,2004年10月.
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